陕西关中地区西安市下辖11个区，分别是新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区、长安区、临潼区、高陵区、鄠邑区。新城区地理位置优越，交通发达。

《大唐不夜城无人机管理制度》中明确规定：世界文化遗产—大雁塔及大慈恩寺所在区域为无人机禁飞区，严禁所有无人机在其上方空域飞行。同时我市将加大对无人机管控制度的宣传力度，扩大无人机审批流程的知晓率。

西安市禁飞区主要包括机场净空保护区、重要设施及其周边区域以及人员密集区域等。在探讨西安市的无人机飞行限制时，需要了解哪些区域被划定为禁飞区，以及相关的规定和措施。以下是具体内容：

机场净空保护区：这一区域包括机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里的范围。在这些区域内，禁止未经批准的无人机等“低慢小”航空器飞行。

       重要设施及其周边区域：涉及党政机关、军事管制区、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等重点敏感单位及其设施，这些地方上空严禁飞行无人机等航空器。

      人员密集区域：包括大型活动场所、公民聚居区、车站、码头、港口、广场、景点、商圈、学校、医院等，由于人流量大，为了安全考虑，这些区域同样被列为禁飞区。

       高度限制区域：真高120米以上的空域、空中禁区、空中限制区级周边空域、军用航空超低空飞行空域、机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等区域设为管制空域。

      特定时期的管控区域：在某些特定的时间段内，如2023年5月7日至5月21日，西安市行政区域全境，真高1000米（含）以下范围内均属于管控区域，禁止一切未经空军或民航空管部门批准的“低慢小”航空器飞行、施放。

      非管控时段可飞区：尽管有上述禁飞区的限制，但在非管控时段，西安市也划定了一些可飞区域，如清凉山森林公园、杜陵遗址公园和沣河湿地公园园区内，允许合法飞行，无需申报飞行计划。

      此外，对于违反禁飞规定的个人或单位，公安机关将依法进行处罚，情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。同时，民用无人驾驶航空器的所有者应当依法进行实名登记，并在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请

　　(一)机场净空保护区(机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里范围)以及民航航路、航线，高速和铁路、公路以及水上等交通工具运行沿线、区域;

　　(二)党政机关、军事管制区、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等重点敏感单位、部位及其设施;

　　(三)大型活动场所、公民聚居区、车站、码头、港口、广场、景点、商圈、学校、医院等人员密集区域;