自 2024 年 1 月 1 日起，无人机经营许可证正式更名为民用无人驾驶航空器运营合格证。这一证件是由中国民用航空局颁发，是无人机企业开展合法经营活动的必备条件。未取得运营合格证或者违反其要求实施飞行活动的，将面临民用航空管理部门的责令改正与罚款；情节严重者，甚至会被责令停业整顿直至吊销运营合格证。

一、申请条件

（一）主体资格

从事经营性活动的单位必须是营利法人，法定代表人需为中国籍公民。若从事非经营性活动（如科研、公益等），也需符合特定类别要求。

（二）人员配置

配备符合规定的无人机驾驶员、维修人员及管理人员，其中驾驶员需持有民航局认可的执照。

单位需与管理人员、操控员签署劳动合同，以保障人员管理的规范性与稳定性。

（三）设备要求

至少拥有一架无人机，且该无人机已在中国民用航空局 “民用无人驾驶航空器实名登记信息系统” 中完成实名登记，需提供序列号、购买或租赁协议等相关证明。

对于需取得适航证的无人机（如中型、大型无人机），必须提供有效的适航证书，确保无人机符合安全飞行标准。

（四）安全管理体系

构建完善的运营管理制度、操作规程及应急预案，涵盖飞行安全、维护保养、风险评估等各个方面，从制度层面保障运营安全。

提交符合局方要求的运行风险评估报告及测试验证文件，对潜在风险进行充分评估与有效控制。

（五）保险要求

从事经营性活动的单位，必须投保无人驾驶航空器地面第三人责任险，以降低运营过程中的风险损失。

（六）禁止情形

申请人若在近一年内提供虚假材料申请被驳回，再次申请将不予受理。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证后被撤销的，三年内再次申请不予受理。

因严重失信行为被列入民航行业信用管理 “黑名单” 的，同样不予受理申请。

二、申请材料

（一）基础材料

企业营业执照副本原件及复印件，清晰展示企业的合法经营身份与经营范围。

法定代表人身份证明，证明企业法人的身份合法性。

若涉及外商投资，需提供股东或实际控制人合规性声明，确保企业投资背景符合相关规定。

（二）人员资质

无人机驾驶员执照，证明驾驶员具备合法操作无人机的能力与资格。

管理人员资质证明，体现管理团队的专业能力与资质水平。

管理人员、驾驶员的劳动合同，明确人员与企业的劳动关系。

（三）设备文件

无人机实名登记信息，确认无人机的合法身份与登记情况。

无人机购买或租赁协议，证明设备的合法来源与所属权。

适航证（如适用），对于需要适航证的无人机，提供其有效的适航证明。

无人机技术参数说明及多角度照片，详细介绍无人机的性能与外观特征。

（四）管理文件

安全管理制度，明确企业在无人机运营过程中的安全管理规范与要求。

运营手册，涵盖从飞行前准备到飞行后检查的全流程操作指南。

应急预案，针对可能出现的各类突发情况制定应对措施。

运行风险评估报告，对运营过程中的潜在风险进行全面分析与评估。

符合性声明，声明企业符合所有适用法规条款的要求。

（五）其他材料

无人驾驶航空器地面第三人责任险保险凭证，证明企业已按要求投保相关保险。

详细的拟申请经营种类说明，如载货运输、培训教学、影视航拍、地理测绘等，明确企业的业务范围与经营方向。

三、办理流程

（一）注册与填报

申请人需登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统），网址为：https://uom.caac.gov.cn/#/login 。

在平台上完成单位账号注册，并进行实名认证。

使用已注册并认证的单位账号，通过运营许可权限申请后，进入运营许可模块。

点击 “初始合格审定申请”，再点击 “新建”，进入民用无人驾驶航空器运营合格证书申请界面进行填报。填报内容中，带 * 号的为必填字段，包括申请人信息、运营信息、无人机型号、风险评估信息、运行风险等。同时，需上传相关附件材料。

（二）材料提交

将准备齐全的所有申请材料（扫描件）按系统要求上传至 UOM 系统，务必确保材料真实、准确、完整、有效。

（三）审核与核查

民航地区管理局在收到申请后，会对提交的材料进行详细审核，审核时间一般在 20 个工作日内。

在必要情况下，民航地区管理局可能会开展现场检查，实地核查企业的设备、人员、制度落实等情况，以确保企业符合运营合格证的申请条件。

（四）发证与查询

若审核通过，申请人可在 UOM 系统中收到颁证通知，随后即可在线领取电子运营合格证。同时，可通过 UOM 平台验证证书的真伪。

若审核未通过，申请人需根据反馈意见进行整改，整改完成后重新提交申请。

（五）变更与续期

运营合格证有效期为 24 个月。在有效期内，若证书所载事项（如企业名称、经营范围、法定代表人等）发生变更，证书持有人需提前通过 UOM 系统提出变更申请。

运营合格证到期前，企业需及时办理续期手续，确保运营活动的合法性与连续性。续期申请同样通过 UOM 系统进行，需提交相关的续期申请材料，经审核通过后可获得新的运营合格证。

四、运营分类与特别要求

（一）开放类

适用场景：主要适用于微轻型无人机在视距内飞行的活动，如常见的用于个人兴趣爱好的航拍等。

要求：相对其他类别要求较为宽松，无需复杂审核流程，但仍需完成无人机的实名登记，并按规定投保相关保险。

（二）特定类

适用场景：涉及在管制空域内飞行、进行载物作业、开展培训教学等活动。

要求：企业需提交详细的运营方案，包括飞行计划、空域使用申请、人员培训计划等。同时，要提供全面的风险评估报告，对可能出现的风险进行充分预估与应对规划。

（三）审定类

适用场景：适用于与有人机共飞、从事高风险作业（如载客飞行）等情况。

要求：此类要求最为严格，企业不仅要满足一般的申请条件，还需符合严格的适航审定标准，确保无人机的安全性与可靠性。同时，要与相关部门做好空域协调等工作，保障飞行活动的安全有序进行。

豁免情形：对于最大起飞重量不超过 150 千克的农用无人驾驶航空器，在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动（即常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动），无需取得运营合格证。

五、注意事项

（一）合规运营

取得运营合格证后，企业必须严格遵守国家关于无人机飞行的空域、禁飞区等相关规定，不得违规飞行。

定期对无人机设备进行维护保养，确保设备处于良好的运行状态。同时，持续加强对操作人员的培训，使其及时掌握最新的法规政策与操作技能。

（二）法律责任

对于无证运营或违规飞行的企业，将面临 5 万元以上 50 万元以下的罚款。

情节严重的，除高额罚款外，还将被责令停业整顿直至吊销运营合格证，企业需承担相应的法律后果。

（三）行业适用

无论是从事影视航拍、地理测绘、物流配送、农业植保，还是开展无人机培训教学等经营性活动的企业，均需按规定办理民用无人驾驶航空器运营合格证，以确保行业的规范有序发展。

六、咨询与办理

（一）官方平台

民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统）是办理运营合格证的官方平台，企业可在该平台上完成注册、申请、查询等一系列操作。同时，平台上也提供了丰富的政策法规解读与办事指南等信息，方便企业了解相关规定与办理流程。

（二）服务机构

民航地区管理局负责具体的审核与颁证工作，企业在办理过程中若有疑问，可直接联系所在地的民航地区管理局咨询。

企业也可委托专业的资质服务机构代办运营合格证的申请事宜。这些机构具有丰富的经验与专业的知识，能够帮助企业更高效地准备申请材料，优化申请流程，提高申请成功率。但在选择代办机构时，企业需谨慎核实其资质与信誉，确保代办服务的质量与合法性。