民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台）今日发布企业无人机运营合格证申请填报指南，指出对于持有原通用航空经营许可证，满足相应条件但未如期按照前期通告要求完成数据补录的无人驾驶航空器企业，可在 UOM 平台再次进行数据补录填报，通过“绿色通道”进行运营合格证转 换（目前绿色通道功能开发中暂未开放，预计 1 月中旬开放，届时系统首页将发送通知）。

操作指南介绍，申请人若为民航局发布的《关于民用无人驾驶航空器监管 服务有关事宜的公告》中附件 2 的企业(首批可换发无人机运营合格证企业名单)，填报基本信息和相关材 料（注：附件材料无模板，运营人可自行编写），提交申请后即可直 接获批运营合格证。

申请人若未持有通用航空经营许可证，不能参与“绿色通 道”转换，但可进入 UOM 系统运营许可模块直接进行“初始合格审 定申请”。

申请人在 UOM 系统注册单位账号（已有账号可忽略），通过运 营许可权限申请后，进入运营许可模块，填写“初始合格审定申请”。点击“新建”，进入民用无人驾驶航空器运营合格证书申请界面进 行填报。其中，内容带*号的为必填字段。申请人在完成申请人信 息、运营信息、无人机型号、风险评估信息、运行风险、运营相关 附件材料等信息填报和材料上传后，点击“下一步”填写运营规范 （开放类无需填写）。填写完成后点击完成并提交申请等待审查。

企业普遍感到比较困惑的风险评估信息，具体评估方法SORA见（参考《特定类无人机试运行管理规程》(AC-92-2019-01)》）。

最终 GRC 为最终地面运行风险等级，代表着无人机运行时，对地面人群、建筑物等造成的安全影响风险。最终 ARC 为最终空中运行风险等级，代表着无人机运行时，对空中其他航空器造成的安全影响风险。SAIL 值为无人机运行风险值，根据最终 GRC 与最终 ARC 合并计算得出，SAIL 值分为Ⅰ-Ⅵ类，级别越高，运行风险越大。

系统自动计算SAIL值，无需填写，具体如下：

SAIL Ⅰ,Ⅱ——低风险特定类

SAIL Ⅲ,Ⅳ——中风险特定类

SAIL Ⅴ,Ⅵ——高风险特定类

开放类——目前已通过快速合格证转换评估的 871 家企业，若无试运行批准函，可直接选择开放类。若有试运行批准函，则根据试运行评估中的 SAIL 值对应填写。

审定类——若申请人所使用的无人机需要进行适航审定，则选择审定类。（审定类：审定类运行，是指经运营安全评估，确定相应运行场景的风险较高，运行人除满足局方规定的所有运行要求外，还应当在运行前制定完整的风险缓解措施，以实现管控相应运行风险的运行模式。）

根据我们的实际观察，一般企业用户如果使用的无人机为大疆系列的轻小型无人机，默认风险值为审定类。

值得一提的是，申请运营合格证，企业还需按要求准备如下附件及证明材料，无模板提供，需由企业自行编写。