“飞友注意,2024无人机新规即将实施,某地属管制区域,不要起飞!”“无人机要实名注册了,贴二维码到机身。”近日关于无人机新规的讨论,在不少户外登山群、摄影兴趣群掀起。据悉,从2024年1月1日起,国务院、中央军事委员会颁布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(下称《条例》)正式实施。
这部填补无人驾驶航空器管理法规空白的条例有哪些规定需要留意?若违反规定,又将受到什么处罚?针对市民关心的问题,记者梳理了《条例》中关于个人使用的注意事项,并采访了相关专家和无人机“发烧友”。
记者梳理发现,与此前出台的《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》相比,《条例》规定了飞行民用无人驾驶航空器(以下简称无人机)应进行实名注册登记。无人机爱好者拾光告诉记者,有些品牌的无人机如今实行实名激活制,使用者购买后实名登记才能激活使用,但还有较多飞手在实名激活制实施前已经买了无人机,这些没有实名登记的飞手需格外留意即将实施的新规。
那么,何种类型的无人机需要进行实名登记?答案是都要实名登记。《条例》按照空机重量、起飞重量、飞行速度等性能指标,将无人机划分为微型、轻型、小型、中型、大型等5种机型的无人机。其中,微型、轻型无人机以个人使用居多,而从事测绘、巡检等行业应用的人群会经常用到小型无人机。但不管是飞哪种无人机,不区分类型、重量、飞行速度,新规实施后都要实名登记。
无人机飞手应登录民航部门官网(https://uas.caac.gov.cn)为所属无人机进行实名注册登记,并将登记后生成的二维码打印粘贴在无人机机身显眼处,随身携带“身份证”。违反《条例》规定,未经实名登记实施飞行活动的,由公安机关责令改正,可处200元以下罚款;情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款。
相比汽车行驶,无人机的飞行区域是一个多维立体空间。《条例》实施后,全国均划设适飞空域和管制空域:微、轻、小型无人机有适飞空域,其中,微型无人机适飞高度不超过50米,轻、小型无人机适飞高度不超过120米;中、大型无人机无适飞空域。也就是说,在适飞空域内飞行微、轻、小型无人机,飞手不用进行飞行活动申请。专家表示,这里所指的120米是真高(无人机距离地表的真实高度)。也就是说,飞手如在100米高的楼顶放飞无人机,无人机距楼顶的高度应小于20米。
记者了解到,部分飞手此前常以无人机到遥控器的高度定义为飞行高度。因此,部分飞手层层“借高”,进而造成“黑飞”等后果。《条例》对飞行高度的计算有了明确规定,即无人机距离地表的高度,而不是机身和遥控器之间的高度。值得注意的是,海拔较高的山地也为地表,如飞手位于山顶,真高的计算则为无人机到山顶的距离。
除适飞空域外即为管制空域。管制空域主要包括真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区及周边空域、军用航空超低空飞行空域、机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等。如需在管制空域范围内飞行,飞手需向对应飞行管制分区的空中交通管制机构提出申请。因中、大型无人机无适飞空域,所以无论何种飞行活动,这类机型飞行前都要提交申请。值得注意的是,操作小、中、大型无人机,飞手须持操控员执照,不能“无证驾驶”。
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